8.10.2025 LAMIB valde piedalījās Satiksmes ministrijas organizētā sanāksmē par Satiksmes likumu grozījumu kompromisa piedāvājumu, kuru prezentēja CSDD kvalifikācijas daļas vadītājs Juris Teteris. Sanāksmi vadīja valsts sekretāra vietniece Elīna Šimiņa-Neverovska. CSDD pārstāvēja kvalifikācijas daļas vadītājs Juris Teteris un vietnieks Lauris Kumpiņš. No autoskolām sanāksmē piedalījās Einšteins, DBS, Mustangs un Gross.
Šis ir Satiksmes ministrijas un CSDD piedāvātais Satiksmes likuma grozījumu variants:
3. 22. pantā:
izteikt trešo daļu šādā redakcijā:
“(3) Ar transportlīdzekļu vadītāju, tai skaitā traktortehnikas vadītāju, teorētisko un transportlīdzekļa vadīšanas apmācību ir tiesības nodarboties saimnieciskās darbības veicējam vai izglītības iestādei, kuras darbību reglamentējošajā dokumentā ir paredzēta attiecīgā apmācības programma. Individuāli apmācīt personu vadīt transportlīdzekli atļauts ar AM, A1, A2, A, B1, B, BE un traktortehnikas vadītāja apliecību kategorijām atbilstošiem transportlīdzekļiem. Individuāli apmācīt atļauts transportlīdzekļa vadītājam, kurš atbilst šādām prasībām:
1) sasniedzis 24 gadu vecumu;
2) atbilstošās kategorijas transportlīdzekļa vadītāja stāžs ir vismaz pieci gadi;
3) reģistrēti ne vairāk kā 7 pārkāpumu uzskaites punkti;
4) pēdējo piecu gadu laikā nav bijušas atņemtas transportlīdzekļu vadīšanas tiesības vai pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas ietvaros nav bijis piemērots transportlīdzekļu vadīšanas tiesību izmantošanas aizliegums;
5) reģistrējies CSDD kā individuālās apmācības veicējs;
6) kalendārā gada laikā kā CSDD reģistrēts individuālās apmācības veicējs, neveicot saimniecisko darbību, apmāca ne vairāk kā 3 personas.”;
izslēgt 3.1 daļas otrajā teikumā vārdus “konkrētās mācību telpās un kas apliecina, ka mācību telpas atbilst normatīvajos aktos noteiktajām prasībām”;
izteikt ceturto daļu šādā redakcijā:
“(4) Prasības saimnieciskās darbības veicējiem, izglītības iestādēm un speciālistiem, kuri nodrošina transportlīdzekļu vadītāju apmācību, transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmas, individuālās apmācības kārtību, kā arī transportlīdzekļu vadītāju apmācības procesa kontroles kārtību nosaka Ministru kabinets.”.
Kas izriet no “kompromisa” varianta, kurā termins “komersants” ir aizstāts ar terminu “saimnieciskās darbības veicējs”- saimnieciskās darbības veicējs turpmāk varēs dibināt autoskolu, līdz šim to drīkstēja darīt tikai komersants un mācību iestāde.
Sanāksmes dalībnieku paustie viedokļi.
CSDD:
Grozījumu mērķis ir uzlabot individuālo apmācību (“mājmācību”) un apkarot ēnu ekonomiku autovadītāju apmācības nozarē.
1. Kompromiss neparedz iespēju instruktoram vienpersoniski noslēgt apmācību, lai apmācāmais varētu doties uz CSDD kvalifikācijas eksāmenu.
2. CSDD kategoriski uzskata, ka tiesības pielaist eksāmenam ir un būs tikai autoskolām, jo autoskola vienīgā prot un spēj uzņemties atbildību par apmācības kvalitāti.
3. Instruktoriem nekādā gadījumā nedrīkst deleģēt tiesības nosūtīt apmācāmos uz CSDD kvalifikācijas eksāmenu, jo tad būs “bardaks” (Tāda ir CSDD vēsturiskā pieredze).
4. CSDD noraida LAMIB ierosinājumu Satiksmes likumā ieviest terminus, kas ir “autovadītāju apmācība”, “individuālā apmācība”, “profesionālā vadītāju apmācība”.
5. CSDD uzskata, ka jaunie likuma grozījumi ar tiem pievienoto anotāciju (anotācijas šobrīd nav) ļaus instruktoriem paralēli autoskolai reģistrēt jebkuru apmācāmo CSDD datu sistēmā.
Satiksmes ministrija:
Norādīja ka, ja katrs instruktors apmācītu audzēkņus vienpersoniski, tad tas būtiski palielinātu administratīvo slogu CSDD.
Izstrādāt anotāciju un saskaņot ar iesaistītajām pusēm. Pēc iespējas raiti virzīt Satiksmes likuma grozījumus uz Saeimu.
Tika ieteikts autoskolām apvienoties sabiedriskā organizācijā, lai tiktu apkopts pēc iespējas visu autoskolu kolektīvs viedoklis.
Autoskolas:
Nekādā ziņā neļaut instruktoriem vienpersoniski nosūtīt apmācāmos uz CSDD kvalifikācijas eksāmenu, jo instruktori nenodrošina kvalitatīvu apmācību un nemaksā nodokļus, atšķirībā no autoskolām.
Tika norādīts, ka instruktori, kuri māca ar savām mašīnām, ir tie, kuri rada vislielākās problēmas autovadītāju apmācības nozarē, un kopumā izvairās no nodokļu nomaksas, kas ir mērāma ar sešciparu skaitli, to pamatojot ar CSDD ievadīto nodarbību statistikas atšķirību starp dažādiem autoskolu nodarbību apmaksas modeļiem.
Ja instruktors paralēli autoskolai varēs ievadīt nodarbības, bet braukšanas eksāmens būs jākārto autoskolā, tad autoskolas skolas eksāmenā nespēs 45 minūtēs novērtēt, ko apmācāmais ir iemācījies ārpus autoskolas.
Autoskola Einšteins izteica pretenziju, ka nespēj kontrolēt A kategorijas apmācības naudas plūsmu.
Instruktori saņēma ieteikumu nesadarboties ar tām autoskolām, kuras nepietiekami apmaksā instruktoru darbu (tika domāts apmaksas modelis “obligātās nodarbības +”).
LAMIB:
Tika piedāvāts ieviest terminus, lai tiktu skaidri definēts, kas ir profesionālā apmācība atšķirībā no individuālās apmācības (privātās), kas tiek veikta bez atlīdzības.
LAMIB norādīja uz to, ka “kompromisa” piedāvājums ir pretrunā ar Spēkā esošo Satiksmes likuma punktu: (31) Komersantam un izglītības iestādei, kas vēlas nodarboties ar transportlīdzekļu vadītāju apmācību, ir jāsaņem mācību karte. Mācību karte ir dokuments, kas dod tiesības nodarboties ar tajā norādīto kategoriju transportlīdzekļu vadītāju apmācību konkrētās mācību telpās un kas apliecina, ka mācību telpas atbilst normatīvajos aktos noteiktajām prasībām. Mācību karti izsniedz Ceļu satiksmes drošības direkcija..
LAMIB norādīja, ka nesaskata grozījumu “kompromisa” variantā iespēju instruktoram apmācīt jebkuras autoskolas audzēkni, jo netiek definēts, ko sevī ietver jēdziens “autovadītāju apmācība”. Esošais grozījumu variants piedāvā tikai divas iespējas apmācību veic autoskola vai individuāli trīs cilvēki bez atlīdzības. CSDD pārstāvji solīja, ka likuma anotācija šo problēmu atrisinās.
LAMIB norādīja, ka auto apmācības nozarē nav instruktoru, ar kuriem ir noslēgti darba līgumi, tādēļ ir pamats aizdomām par izvairīšanos no darba devēja nodokļu nomaksas par darbiniekiem, kur valstij netiek samaksāta summa, kas varētu būt mērāma ar sešciparu skaitli.
LAMIB izsniedza sanāksmes dalībniekiem savu Satiksmes likuma grozījumu versiju un piedāvātās definīcijas:
Ceļu satiksmes likums
I nodaļa
Vispārīgie noteikumi
1.pants. Likumā lietotie termini
Papildināt ar :
Profesionāla transportlīdzekļu vadītāju apmācība – apmācības īstenošana, piešķirot tiesības kārtot CSDD kvalifikācijas eksāmenu, kā arī citas ar transportlīdzekļu vadīšanas kvalifikāciju nesaistītas apmācību jomas. Šāda apmācība notiek komercnolūkā.
Individuāla (privāta) transportlīdzekļu vadītāju apmācība – bez atlīdzības var veikt transportlīdzekļa vadītājs, kurš atbilst Satiksmes likumā noteiktajām kvalifikācijas prasībām.
Ar transportlīdzekļu vadītāju, tai skaitā traktortehnikas vadītāju, profesionālu teorētisko un profesionālu transportlīdzekļa vadīšanas apmācību ir tiesības nodarboties saimnieciskās darbības veicējam vai izglītības iestādei, kuras darbību reglamentējošajā dokumentā ir paredzēta attiecīgā apmācības programma.
Neveicot saimniecisko darbību individuāli (privāti) apmācīt personu vadīt transportlīdzekli atļauts ar AM, A1, A2, A, B1, B, BE un traktortehnikas vadītāja apliecību kategorijām atbilstošiem transportlīdzekļiem. Individuāli apmācīt atļauts transportlīdzekļa vadītājam, kurš atbilst šādām prasībām:
1) sasniedzis 24 gadu vecumu;
2) atbilstošās kategorijas transportlīdzekļa vadītāja stāžs ir vismaz pieci gadi;
3) reģistrēti ne vairāk kā 7 pārkāpumu uzskaites punkti;
4) pēdējo piecu gadu laikā nav bijušas atņemtas transportlīdzekļu vadīšanas tiesības vai pārkāpumu uzskaites punktu sistēmas ietvaros nav bijis piemērots transportlīdzekļu vadīšanas tiesību izmantošanas aizliegums;
5) reģistrējies CSDD kā individuālās (privātās) apmācības veicējs;
6) kalendārā gada laikā kā CSDD reģistrēts individuālās (privātās) apmācības veicējs, apmāca ne vairāk kā 3 personas.”;
“(4) Kvalifikācijas prasības saimnieciskās darbības veicējiem, izglītības iestādēm, transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmas ,individuālās (privātās) transportlīdzekļu vadīšanas un profesionālās transportlīdzekļu vadīšanas apmācības kārtību, kā arī transportlīdzekļu vadītāju apmācības procesa kontroles kārtību nosaka Ministru kabinets.”.
LAMIB aicināja ļaut pabeigt apmācību instruktoram bez autoskolas, jo tas liek uzņemties instruktoram atbildību par rezultātu. LAMIB ir ierosinājis 2 instruktoru akceptu (statistika uz abiem instruktoriem), kas principā pielīdzina to skolas eksāmenam, kur tā pat gala vārdu pasaka otrs instruktors, nevis mistiska “skola”.